据报道,武汉市公办初中、小学的校长、副校长,在同一所学校连续任满两届(每届3年至5年)后,在同一所学校连续任教满6年的在编在岗教师,原则上也要交流轮岗。(8月13日,新华网)
看到这个新闻,第一反应就是“校长和教师的轮岗制度”要常态化了。那意味着困扰轮岗教师、校长们的住房、交通、生活等问题也要常态化了。按照规定,教师至少6年就要换个学校,校长至少10年换一个学校。如果现在初入职的教师能够平安工作35年的话,那意味着要要换6所学校,搬6次家。
如此大规模的、长时间的、会给教育工作者带来很多生活困难的轮岗制度到底是要干什么呢?
根据《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,教育部将实行校长教师交流轮岗作为统筹城乡义务教育资源均衡配置、办好人民满意教育的一项战略举措。在2014年9月教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发了《关于推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗的意见》(教师[2014]4号),对加快推进县(区)域内义务教育学校校长教师交流轮岗工作进行了全面部署。
显然,校长和教师轮岗制度是一种单向流动制度,主要是教育资源丰富地区,如城市,去支援教育资源贫乏地区,如农村。
而武汉市校长和教师轮岗制度,和城乡校长和教师轮岗制度完全不同。
首先,城区内轮岗是一个闭环的,的学校的校长轮岗到稍差的学校,那么那些差的学校的校长轮岗到哪里去呢?到教育资源学校去?在一个封闭的区域内的轮岗就变成了一种零和游戏。并不能起到教育资源均衡的作用。所以这种轮岗已经完全忘记了轮岗的初衷是什么了。甚至可能因为给教师和校长生活带来极大困扰而影响教育质量。
其次,教师和校长轮岗是为了均衡教育资源。而武汉市的轮岗制度似乎对于均衡教育资源的初衷已经忘记了,只是为了轮岗而轮岗,哪怕一次轮岗之后教育资源均衡了,择校也不存在了,按照制度,教师却依然要继续折腾下去。更何况轮岗制度本身是对于教育资源不均衡现象的治标办法,本身就是临时的。可是我们的教育局却不在教育资源分配和学校规划上下功夫,以求彻底解决教育不均衡产生的根源,反而把临时性措施当做常态制度进行下去,凸显了其“懒政”。
所以说,在城区内均衡教育资源仅仅靠折腾教师和校长是行不通的,如果不解决教育资源过于集中的机制,如果不解决办“名校”和“超级中学”的政绩冲动,怎么折腾教师都无法实现“轮岗”的初衷。
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